Bruselas (EuroEFE).- Los líderes de la Unión Europea (UE) pidieron este jueves a la Comisión Europea que presente lo antes posible «opciones de apoyo financiero» para Ucrania sin llegar a solicitarle una propuesta concreta para dar un préstamo al país financiado con los activos rusos inmovilizados, como se había contemplado en un principio.
En un documento aprobado sin el apoyo de Hungría, principal aliado de Moscú en la UE, los jefes de Estado y de Gobierno del resto de país del bloque europeo subrayan su compromiso de responder a las «apremiantes necesidades financieras de Ucrania para 2026-2027, incluido para sus esfuerzos militares y de defensa».
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— EU Council Press (@EUCouncilPress) October 23, 2025
Para ello, piden al Ejecutivo comunitario que presente tan pronto como sea posible «opciones de apoyo financiero basadas en una evaluación de las necesidades financieras de Ucrania» y pide a esta institución y sus ministros continuar con el trabajo, de modo que los líderes puedan volver a abordarlo en su próxima reunión, prevista para el próximo diciembre.
El principal escollo fueron las reticencias de Bélgica, país que alberga la gran mayoría de los cerca de 200.000 millones de euros en activos rusos congelados y que reclamaba, para apoyar la iniciativa, que se compartan los riesgos financieros y legales entre todos los Estados de la UE y que también se usen los activos inmovilizados en otros países.
Aunque este plan sí subraya que «de acuerdo con el Derecho de la UE, los activos de Rusia deberían seguir inmovilizados hasta que Rusia cese su guerra de agresión contra Ucrania y la compense por el daño causado».
Este es un elemento clave del «préstamo de reparación» en el que trabaja la UE desde hace unas semanas sin que Bruselas haya llegado a hacer una propuesta formal.
El Ejecutivo comunitario defiende que no se trata de una confiscación de los activos de Rusia, ya que esta mantendría sus derechos sobre los mismos y podría reclamarlos una vez se levanten las sanciones en su contra, algo que solo debería ocurrir si paga reparaciones.
Para asegurar que esa devolución es posible en toda circunstancia, serían necesarios avales que Bruselas plantea sean aportados por los Estados miembros.
Von der Leyen dice que falta el «cómo»
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, aseguró que los líderes europeos han llegado a un acuerdo sobre los préstamos de reparación para Ucrania financiados con los activos rusos inmovilizados, pero añadió que aún es necesario seguir trabajando en el cómo aplicar este plan.
En la rueda de prensa final tras la cumbre de jefes de Estado y de Gobierno celebrada este jueves, Von der Leyen afirmó que se ha llegado a un acuerdo sobre el «qué: los préstamos de reparación», aunque «resta trabajar en el cómo: cómo lo hacemos posible y cómo es la mejor manera de avanzar».
Apoyo militar
Más allá del apoyo financiero, los líderes destacaron la necesidad de intensificar sus esfuerzos para hacer frente a las apremiantes necesidades militares y de defensa de Ucrania, en particular en lo que se refiere a los sistemas de defensa aérea y antidrones y a las municiones de gran calibre.
«Es fundamental acelerar los trabajos para seguir apoyando, desarrollando e invirtiendo en la industria de defensa de Ucrania, entre otras cosas mediante el establecimiento de la producción de defensa ucraniana en los Estados miembros», subrayaron.
Por otra parte, lamentaron que, a pesar de los continuos esfuerzos diplomáticos de Estados Unidos y Europa por la paz, Rusia demuestra una «falta de voluntad política real» y «entablar negociaciones de paz significativas».
