Ayia Napa (Chipre) (EFE).- Los líderes de la Unión Europea concluyeron este jueves la primera jornada de su cumbre informal en Chipre, en la que abordaron el desbloqueo de la ayuda financiera a Ucrania, la búsqueda de soluciones al encarecimiento de la energía y la situación en Oriente Medio, entre otros temas.
La cita, que tuvo lugar en un complejo costero en Ayia Napa (sudeste de Chipre), comenzó con una primera sesión de trabajo en la que participó el presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, precedida de una reunión entre este y los presidentes de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y del Consejo Europeo, António Costa.
«Los presidentes elogiaron los importantes avances que ha realizado Ucrania en su camino hacia la adhesión a la UE (y) pidieron que se abran sin demora los capítulos de negociación» de dicho proceso, según un comunicado conjunto tras su encuentro en Ayia Napa (Chipre), donde se celebra una reunión informal de líderes europeos a la que fue invitado Zelenski.
We had an excellent meeting with @ZelenskyyUa in Cyprus today.
— António Costa (@eucopresident) April 23, 2026
Ukraine's brave resistance against Russia is unwavering. So is Europe's support.
In light of Ukraine's sustained reform effort, accession talks should start without delay.
Our joint statement ↓…
Los líderes también dieron la bienvenida al desbloqueo del préstamo de apoyo a Ucrania de 90.000 millones de euros, aprobado este mismo jueves tras levantar Hungría su veto, y señalaron «la importancia de la rápida ejecución del préstamo» que ayudará al país a «satisfacer sus necesidades presupuestarias y de defensa urgentes» en la guerra lanzada por Rusia.
Asimismo, destacaron los avances que Ucrania ha llevado a cabo «en circunstancias difíciles» en materia de reformas y pidieron redoblar estos esfuerzos.
A su llegada a la cumbre, Costa destacó que se han dado recientemente “dos pasos importantes para reforzar a Ucrania”, en referencia al desbloqueo del préstamo y al nuevo paquete de sanciones contra Rusia, al tiempo que instó ahora a preparar las siguientes etapas.
«Ahora es el momento de mirar adelante y preparar el siguiente paso, y el siguiente paso es abrir formalmente los primeros grupos de capítulos de la negociación para la adhesión de Ucrania a la Unión Europea”, añadió.
«Nosotros ya hemos decidido que nos gustaría ser de la UE lo antes posible», dijo por su parte Zelenski, quien subrayó las «capacidades y fortalezas» en el ámbito militar que puede aportar Kiev a la UE, y añadió que su país está «listo para abrir los capítulos» de las negociaciones aunque esta decisión no depende de Kiev.
Von der Leyen: «La mayor parte del trabajo preparatorio» ya está hecho
La jefa del Ejecutivo comunitario detalló que “la mayor parte del trabajo preparatorio” ya está hecho y por ello será posible transferir durante este segundo trimestre del año el primer tramo de ayudas a Kiev, que financiará la obtención de drones.
We have just agreed on two key measures to strengthen Ukraine and weaken Russia’s war machine.
— António Costa (@eucopresident) April 23, 2026
President Zelenskyy and the Ukrainian people know that they can count on the EU.https://t.co/RFaaM4T8Tx
Von der Leyen recordó que en una visita a Ucrania en febrero se comprometió a sacar adelante el préstamo “de una forma o de otra”, y también subrayó la adopción del nuevo paquete de sanciones del bloque contra Moscú.
“Cuanto más redoble Rusia su guerra de agresión, más redoblará Europa su apoyo a Ucrania”, garantizó la presidenta de la Comisión Europea.
Kallas: Ucrania está en el camino a la adhesión
Por su parte, la alta representante europea de Exteriores, Kaja Kallas, insistió también en declaraciones a la prensa antes de reunirse con los líderes europeos en que «Ucrania está claramente en el camino a la adhesión».
«Tenemos ahora nuevas circunstancias, así que quizás podamos ahora avanzar con otras cosas que han sido bloqueadas antes», señaló.
El presidente de Chipre, Nikos Jristodulidis, dijo que la presidencia de turno de la UE que ocupa su país este semestre «también está lista para abrir los capítulos de negociaciones» para la adhesión de Ucrania.
Ucrania debe unirse a la UE «tan pronto como sea posible»
Los presidentes de Lituania y Estonia, Gitanas Nausėda y Kristen Michal, dijeron que Ucrania debe unirse a la UE «tan pronto como sea posible» y que la salida de Orbán permite a los Veintisiete centrarse en ese proceso.
El presidente de Francia, Emmanuel Macron, destacó los avances «a corto plazo» como son el préstamo, el apoyo bilateral a Kiev y el nuevo paquete de sanciones a Rusia, pero sobre las negociaciones de adhesión indicó que corresponde a la Comisión Europea aportar un «calendario preciso» de iniciativas que deban tomar Ucrania y la también candidata a la adhesión Moldavia «en las próximas semanas».
Mandatarios más escépticos
Bart de Wever, primer ministro belga, se mostró escéptico a la hora de que la adhesión de Ucrania sea una realidad a corto plazo dado que «la experiencia demuestra que esto puede llevar mucho tiempo», ya que «hay países que llevan ya veinte años inmersos en este proceso».
«Creo que existe una gran voluntad de hacer algo más por Ucrania. El país ha sufrido una guerra terrible y, además, garantiza nuestra seguridad luchando contra Rusia», manifestó en todo caso.
En la misma línea, el primer ministro croata, Andrej Plenković, evitó «especular con fechas» sobre la adhesión de Ucrania. Señaló que «ningún proceso de ampliación ha sido tan breve como para completarse en siete u ocho meses», y recordó que el de Croacia fue «relativamente rápido» pese a que llevó seis años de negociaciones.
«Según mi conocimiento, mi experiencia y lo que he podido oír, me parece poco probable que se consiga la plena adhesión con todos los procedimientos clásicos en ocho meses, pero estamos apoyando a Ucrania», dijo sobre la meta de ingresar en la UE en 2027 que se había planteado Zelenski.
El primer ministro de Luxemburgo, Luc Frieden, fue más allá y señaló que aunque Ucrania «pertenece a la familia europea», en su camino hacia la inclusión en la UE «debe cumplir cierto número de condiciones», algo que consideró «extremadamente importante».
«Así que alentamos a Ucrania a hacer esas reformas. Ucrania lo sabe, pero no hay atajos para convertirse en miembro», dijo, al mismo tiempo que recordó que algunos países de los Balcanes Occidentales como «Montenegro o Albania» también «han hecho esfuerzos tremendos» que merecen que «sean reconocidos».
Solicitud de adhesión a la UE
Ucrania solicitó su adhesión a la UE en febrero de 2022 a raíz de la invasión de Rusia, se convirtió en país candidato de forma fulgurante en junio de ese año y las negociaciones de adhesión se iniciaron en junio de 2024.
No obstante, aún no se han abierto los seis grupos temáticos que organizan los 35 capítulos técnicos de los que consta el proceso de adaptación del país al acervo comunitario, un paso que requiere la unanimidad de los Veintisiete -como cada etapa en el camino de una adhesión a la UE- y que el Gobierno de Orbán bloqueaba.
Ucrania continúa llevando a cabo las reformas acordadas con Bruselas, preocupada especialmente por la situación de la corrupción en el país pero convencida de que hay que empezar a negociar los capítulos lo antes posible.
Respuesta a la crisis en Oriente Medio
Los mandatarios de la UE también celebraron una cena de trabajo en la que abordaron los esfuerzos para la paz en Oriente Medio y la libertad de navegación en el estrecho de Ormuz.
«No podrá lograrse una desescalada del conflicto en Irán sin un papel activo de la UE», dijo a su llegada a la reunión el presidente de Chipre, Nikos Jristodulidis, anfitrión de esta cita bajo la presidencia de turno de los Veintisiete.
Together, in Cyprus, at the crossroads of Europe, the Middle East and Africa.
— António Costa (@eucopresident) April 23, 2026
Sending a clear message of European unity and solidarity amid the ongoing conflict in the Middle East. pic.twitter.com/691zsh9YlO
Los líderes discutieron asimismo las consecuencias económicas del conflicto con una atención especial en el repunte del precio del petróleo derivado del cierre de Ormuz, así como las medidas de ahorro energético y de apoyo a familias y empresas que la Comisión Europa puso sobre la mes la víspera de la cita en la isla mediterránea.
Con respecto a esto último, la primera ministra italiana, Giorgia Meloni -cuyo país firmó la carta a favor de un impuesto a los beneficios extraordinarios de las empresas energéticas que también reclama España- apuntó que la batería de medidas de Bruselas «no es suficiente» y defendió que la UE «debe ser mucho más valiente» en el diseño de actuaciones frente al incremento de los precios.
«Mirando al futuro, sólo hay un camino estratégico para Europa: acelerar la transición energética y el despliegue de fuentes renovables domésticas, limpias y asequibles. Es la única manera de reducir dependencias y garantizar nuestra seguridad energética», escribió Costa en un mensaje publicado en sus redes sociales mientras se desarrollaba la discusión.
Defensa mutua
El mandatario chipriota también llamó a desarrollar un «plan operacional» para el artículo de defensa mutua de la Unión Europea, otro de los temas que estaba en el menú de esta primera jornada de la cumbre en el contexto del conflicto regional que dio lugar a un ataque con drones en territorio chipriota.
«Sin llegar a activar el artículo 42.7, durante la crisis (de Oriente Medio), tuvimos la respuesta inmediata de 5 estados miembros», recordó el mandatario chipriota sobre al envío de buques militares con capacidades antidrones por parte de España, Francia, Grecia, Italia y Países Bajos para apoyar la defensa de la isla, tras el ataque que sufrió el mes pasado una base británica al sur de Chipre con un dron de diseño iraní lanzado desde el Líbano, a unos 300 kilómetros de la isla mediterránea.
El artículo 42.7 del Tratado de la UE establece que, si un país de la Unión es objeto de una agresión armada en su territorio, los demás Estados miembros le deberán prestar ayuda y asistencia «con todos los medios a su alcance».
La cumbre informal continuará en la mañana del viernes en un escenario distinto, el Centro de Conferencias Filoxenia de Nicosia, con una primera sesión de trabajo donde se discutirá el próximo presupuesto de la UE para el periodo 2028-2034.
A continuación tendrá lugar una segunda ronda de discusiones a la que la presidencia chipriota de turno de la UE ha invitado a los «socios regionales» de Oriente Medio: los líderes del Líbano, Egipto, Siria, Jordania y del Consejo de Cooperación para los Estados Árabes del Golfo (CCEAG). Esta sesión estará centrada en los contactos diplomáticos para la desescalada en la región y para la reapertura de Ormuz.
La cumbre se celebra en Chipre bajo medidas excepcionales de seguridad debido a la cercanía de la isla mediterránea a la zona de conflicto, y en medio de la incertidumbre sobre las negociaciones para la paz mientras continúan la disrupción del tránsito marítimo en Ormuz y los ataques israelíes en el sur libanés pese a la tregua vigente.
