Madrid (EFE).- El Gobierno afronta el inicio de año con serias dificultades para aprobar nuevas leyes tras la ruptura con Junts y el distanciamiento de Podemos con la coalición del PSOE y Sumar, un bloqueo parlamentario por el que se acumulan en el Congreso medio centenar de proyectos de ley a la espera de tramitación.
En el congelador hay proyectos desde hace dos años, como la ley de familias o la de universalidad del Sistema Nacional de Salud, cuyos plazos de presentación de enmiendas se han ampliado semana a semana desde que fueron enviados al Congreso en el primer semestre de 2024; y también una veintena de proyectos derivados de decretos ley, que fueron convalidados y entraron en vigor pero que el Gobierno aceptó tramitar como proyectos de ley a instancias de sus aliados.
A ellos se suman proposiciones de ley que el PSOE ha firmado solo o con sus socios, pero que también han quedado aparcadas ante la falta de votos, como la anunciada reforma de la ley mordaza o la dirigida a rebajar la tasa de alcohol al volante.
Normas clave en espera
A la espera del prometido proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2026, en el cajón de los proyectos aparcados hay iniciativas que los ministros presentaron en su día como claves y que muestran la dificultad de gobernar y legislar sin mayoría parlamentaria.
Está pendiente, por ejemplo, la reforma de la ley de enjuiciamiento civil para regular cómo determinar la edad de los migrantes; el proyecto de ley de industria; la norma que dificultará el acceso de los menores al alcohol o la reforma del sistema de atención a la dependencia.
Sí podría avanzar en los primeros meses del nuevo año la proposición de ley de modificación del Código Penal en materia de multirreincidencia en los delitos de hurto y estafa, largamente demandada por Junts e incluida en el acuerdo de investidura de Pedro Sánchez.
Y también podrían salvarse del bloqueo de la formación de Carles Puigdemont el proyecto de la ley de cine o el de impulso a la economía social, iniciativas ya negociadas con la formación catalana, según argumentó.
52 leyes aprobadas en la primera mitad de la legislatura
Frente a las dificultades parlamentarias, el Gobierno hace gala de su capacidad de diálogo y de las 27 leyes aprobadas y 25 decretos ley convalidados en los dos años de legislatura.
«52 nuevas leyes en el BOE. Más que cualquier parlamento autonómico (algunos con mayoría absoluta), a excepción de la C. Valenciana por la DANA«, resaltaba esta semana el ministro de Justicia, Presidencia y Relaciones con las Cortes, Félix Bolaños.
Entre los decretos-ley convalidados, destacan los de ayudas a las víctimas de la dana y el volcán de La Palma, el de medidas urgentes contra el genocidio en Gaza o el denominado «Verano joven».
Entre los logros, fuentes de Sumar resaltan a EFE el embargo de armas a Israel, la ley de atención a la clientela, que busca acabar con las llamadas spam o la creación de la Agencia Estatal de Salud Pública o la ley de movilidad sostenible.
A pesar de la difícil aritmética parlamentaria, este año el socio minoritario del Gobierno aspira a aprobar iniciativas como la ley de nacionalidad para los saharauis, la ley de defensa de la libertad de expresión o la iniciativa legislativa popular que plantea una regularización extraordinaria de inmigrantes.
«La cuestión es que el Gobierno rente de verdad, que haga cosas. La cuestión es que el PSOE tenga la valentía para llevar estos avances a cabo», afirman desde Sumar.
Continuar sin aval del Congreso
Consciente de las dificultades, en el Ejecutivo ratifican su voluntad de seguir gobernando y avanzando en su agenda social poniendo en marcha, si es necesario en solitario, medidas con un calendario planificado entre los ministerios.
Iniciativas para recuperar, sin necesidad del aval parlamentario, la agenda política en un nuevo período parlamentario marcado por sucesivas elecciones autonómicas y mientras crecen las dudas sobre si el Gobierno será capaz de aguantar hasta agotar la legislatura en 2027.
Quedan muchos desafíos y «hay mucho que se puede hacer» sin necesidad de aprobar leyes en el Congreso, afirmó antes de acabar en el año, en una de sus primeras entrevistas, la nueva portavoz del Gobierno, Elma Saiz.
