Pamplona (EFE).- El pleno del Parlamento de Navarra ha aprobado este jueves la Ley Foral de Reconocimiento y Reparación de las Víctimas del Terrorismo que, entre otras cuestiones, incorpora un complemento del 30 % sobre las indemnizaciones estatales.
El texto ha salido adelante con 21 votos a favor (PSN, Geroa Bai y Contigo-Zurekin), 28 abstenciones (UPN, EH Bildu, PP y la parlamentaria no adscrita) y 1 en contra (Vox).
La nueva regulación tendrá efectos retroactivos generales para los actos terroristas cometidos desde el 1 de enero de 1960 (excluidos los daños materiales).Indemnizaciones fallecimiento, secuestro y daños físicos o psíquicos
Indemnizaciones por fallecimiento, secuestro y daños
El texto, que viene a sustituir a la Ley Foral 9/2010, regula un sistema de indemnizaciones complementarias a las estatales por fallecimiento, secuestro y daños físicos o psíquicos, con un incremento del 30 %, vinculado a supuestos concretos, sobre las cuantías concedidas por la Administración General del Estado. A su vez, incorpora compensaciones por situaciones de dependencia.
Asimismo, la ley consigna reglas específicas, con sus correspondientes condiciones y plazos, para determinadas prestaciones vinculadas a hechos anteriores al 1 de enero de 1960.
En concreto, permite solicitar (durante los cuatro años siguientes a su entrada en vigor) las ayudas complementarias por fallecimiento y daños físicos o psíquicos a quienes hubieran percibido la correspondiente ayuda estatal, pero no la complementaria de Navarra.
Ayudas con carácter retroactivo
Además, se ha aprobado una enmienda ‘in voce’, suscrita por PSN, EH Bildu, Geroa Bai y Contigo-Zurekin, que incorpora la indemnización extraordinaria en concepto de responsabilidad civil.
En concreto, la Administración de la Comunidad Foral asumirá el abono de un complemento equivalente al 30 % de las cantidades reconocidas excepcionalmente por el Estado a estos efectos, exista o no sentencia judicial previa que las reconozca y cuantifique.
Esta ayuda se aplicará con carácter retroactivo y beneficiará a quienes hayan percibido la indemnización estatal tanto antes como después de la entrada en vigor de la norma.
Al agregar este complemento a su catálogo de ayudas, Navarra se convierte en la primera comunidad autónoma en trasladar esta equiparación a su ordenamiento, según ha indicado el Parlamento en un comunicado.
La enmienda ‘in voce’ ha prosperado con el respaldo añadido de UPN, las abstenciones de PP y la parlamentaria no adscrita y la oposición de Vox.
Ayudas para daños materiales
También se disponen ayudas para reparar daños materiales en viviendas, establecimientos y otros bienes, así como medidas de asistencia sanitaria y psicológica, apoyo para el acceso a vivienda protegida, becas al estudio, estrategias de inserción laboral y posibles beneficios en el ámbito fiscal.
Las ayudas, que alcanzan a familiares y otras personas vinculadas por parentesco, convivencia o dependencia, tienen carácter complementario respecto a las estatales y subsidiario en relación con las reconocidas por otras administraciones y, en su caso, por aseguradoras, en los términos previstos en la ley.
El proyecto incluye, además, subvenciones e iniciativas de respaldo a las asociaciones y entidades que representan y defienden los intereses de las víctimas, así como convenios de colaboración con entidades públicas y privadas.
En materia de memoria y convivencia democrática, la norma prevé actuaciones de reconocimiento público, conservación de testimonios, investigación y difusión del conocimiento sobre el terrorismo.
Consejo Navarro de Participación de las Víctimas
El texto crea el Consejo Navarro de Participación de las Víctimas del Terrorismo, órgano consultivo y de asesoramiento destinado a canalizar la participación de las asociaciones representativas en las políticas públicas.
De las diez vocalías previstas, cuatro se reservan a las asociaciones de víctimas más representativas, tres a departamentos competentes en cuestiones relacionadas con la ley, dos al Parlamento de Navarra y una a la FNMC.
La ley también confiere al Gobierno de Navarra un plazo de dos años para elaborar un censo que recoja todos los espacios de la memoria de las víctimas del terrorismo.
El Gobierno espera que la ley beneficie a unas 400 personas
En el debate previo a la votación, la consejera de Memoria y Convivencia, Ana Ollo, ha reconocido que la ley «posiblemente no sea un texto que satisfaga al 100 % a nadie», pero ha considerado que es «un buen proyecto de ley».
Ha apuntado que se espera que «unas 400 personas y sus familias se puedan acoger de una manera u otra a la nueva ley».
Desde el PSN, Javier Lecumberri ha asegurado que la aprobada hoy es una ley «que mejora y desarrolla» a la luz de la situación actual la norma foral de 2010.
Por Contigo-Zurekin, Carlos Guzmán ha considerado «necesario que las administraciones e instituciones públicas desplieguen ecosistemas normativos garantistas que den acompañamiento, reconocimiento y reparación a todas las víctimas del terrorismo».
Isabel Olave (UPN) ha afirmado que la nueva norma no es «la mejor ley posible para las víctimas del terrorismo que se puede aprobar».
Desde EH Bildu, Irati Jiménez ha indicado que comparten los derechos que se reconocen a las víctimas, «pero no comparten el escenario tras la aprobación de la ley», que ha calificado de «asimétrico derivado de la jerarquización que va a suponer reconocer derechos en base al victimario».
Javier García (PP) ha dicho que la ley «no garantiza suficientemente la protección de la dignidad de las víctimas de ETA».
Emilio Jiménez (Vox) ha asegurado que las víctimas «merecen respeto, justicia, reparación y memoria pero, sobre todo, verdad y coherencia, y esto es lo que le falta a esta ley».
