Madrid (EFE).- La OTAN es una organización internacional de carácter político y militar cuyo objetivo es garantizar la seguridad y libertad de sus miembros, según sus principios fundacionales. Cumple 75 años en un momento de expansión, con la incorporación de Finlandia y Suecia, pero también de tensión, por el ataque ruso a Ucrania.
La guerra de Ucrania ha sido el detonante para las nuevas incorporaciones, que han duplicado la frontera de la OTAN con Rusia hasta los 1.340 kilómetros, mientras que algunos países miembros han aumentado su inversión en defensa.
Desde la firma del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), el 4 de abril de 1949 en Washington, los máximos líderes de los países miembros han celebrado más de 30 cumbres, la última en Madrid en 2023.
Historia de la OTAN: un pacto militar que nace en 1949
La Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) es un pacto militar integrado por 32 países, que nació de un acuerdo firmado el 4 de abril de 1949, en Washington D.C., por los gobiernos de los Estados Unidos, Canadá, Bélgica, Dinamarca, Francia, Holanda, Islandia, Italia, Luxemburgo, Noruega, Reino Unido y Portugal. Todos se comprometieron a defenderse en caso de agresión armada contra cualquiera de ellos.
Nacía así una alianza que unía los destinos de Europa y el norte de América, con el objetivo de contener un eventual ataque de la Unión Soviética (URSS), sobre la base del artículo 51 de la Carta de Naciones Unidas, que reconoce el derecho de legítima defensa, individual o colectiva, en caso de agresión.
En 1955, y con el ingreso de la Alemania Occidental en la Alianza, los países europeos bajo la órbita de Moscú- el denominado bloque comunista- crearían su propio acuerdo militar: el Pacto de Varsovia. Desde entonces, la relación entre ambos tratados ha marcado la geoestrategia política y de defensa de todo el planeta.
Los atentados del 11-S, claves para la OTAN
La OTAN entró por primera vez en combate en marzo de 1999, con ataques aéreos contra posiciones serbias en Kosovo, que duraron once semanas. Fue la primera vez que empleó la fuerza contra un país soberano sin previa aprobación por la ONU.
En octubre de 2001, tras los atentados del 11 de septiembre en Estados Unidos, la OTAN invocó por primera y única vez el artículo 5 de su Tratado, que obliga a los aliados a prestar apoyo si un miembro sufre una agresión exterior en su territorio.
El actual secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, aseguró por este 75º aniversario que desde los atentados del 11-S la Alianza “ha estado en primera línea en la lucha contra el terrorismo”.
Misiones de la OTAN
En cuanto a las misiones, las de Kosovo (KFOR) y Afganistán (ISAF) constituyen sus dos principales «operaciones de paz». La primera se mantiene vigente, mientras que en el segundo caso terminó con el ascenso de los talibanes al poder en 2021.
En Kosovo, la misión de la Alianza Atlántica arrancó en 1999 en virtud de la resolución 1244 del Consejo de Seguridad para establecer y mantener la paz en esta región. Recientemente, en 2023, la OTAN anunció que reforzará su presencia en el terreno tras unos disturbios registrados entre sus tropas y manifestantes serbios.
Actualmente la OTAN mantiene una fuerza de paz de 16.000 hombres en Kosovo.
En Afganistán, la misión de la Alianza comenzó tras la invasión de Estados Unidos que acabó con el régimen talibán en 2001. Su objetivo, bajo mandato del Consejo de Seguridad, fue la de ayudar al gobierno afgano a fomentar la seguridad.
Tras la toma de nuevo del poder de los talibanes en agosto de 2021, la OTAN reactivó su Fuerza de Respuesta (NRF) como apoyo a las operaciones de evacuación de civiles y reubicación entre aliados y la comunidad internacional. Tras completar el proceso, abandonó el país.
Otro hito en la historia de la Alianza fue el lanzamiento de su primera misión de ayuda a África, en 2005, año en el que también se estrenó en operaciones humanitarias vinculadas a desastres naturales: el huracán Katrina en EEUU y el terremoto de Pakistán.
Operaciones en el Mediterráneo y en el cuerno de África
Por otro lado, la OTAN opera en el Mediterráneo desde el 11-S, actualmente está desplegada en el cuerno de África contra la piratería desde 2009 y colabora con la Unión Africana (UA) en los procesos de paz de Somalia.
Desde la intervención militar de Rusia en Ucrania en 2014 la OTAN mantiene una misión defensiva para proteger el espacio aéreo de los tres países bálticos: Estonia, Letonia y Lituania, donde los F-16 de la Alianza han interceptado aviones rusos que violan repetidamente el espacio aéreo aliado.
También ha desplegado aviones adicionales para reforzar las misiones sobre Albania, Montenegro y Eslovenia.
¿Qué países forman parte de la Alianza?
Desde su fundación en plena Guerra Fría, la OTAN se ha ido ampliando tanto en número de miembros como en sus funciones y ámbito de acción. Actualmente, cuenta con 32 Estados miembros:
- 2022- 2024. SUECIA Y FINLANDIA, ÚLTIMAS INCORPORACIONES : Tras desatarse la guerra en Ucrania, en mayo de 2022 Suecia y Finlandia dieron un paso histórico al solicitar formalmente su adhesión a la Organización ante el temor a una invasión rusa.
Sin embargo, se encontraron con el veto de Turquía, país ya miembro y que considera que estas dos naciones dan refugio a grupos que califica de terroristas, como el PKK -la guerrilla kurda de Turquía-, las milicias kurdosirias o la secta islamista Gülen.
Finalmente el 17 de marzo de 2023, Turquía dio luz verde a la entrada Finlandia, que ingresó formalmente el 4 de abril, y el 11 de julio también levantó el veto a Suecia.
El 23 de enero de 2024, el parlamento turco dio el visto bueno final a la entrada de Suecia en la Alianza.
Las adhesiones al grupo inicial de países que formó la OTAN han ido sucediéndose con el paso de los años:
- 1951. GRECIA Y TURQUÍA
- 1955. ALEMANIA
- 1982. ESPAÑA
- 1999. POLONIA, REPÚBLICA CHECA Y HUNGRÍA: Fueron los primeros países ex comunistas en entrar en la OTAN en la cuarta ampliación de esta organización, que el 12 de marzo de 1999 pasó a contar con 19 miembros.
- 2004. ESTONIA, LETONIA, LITUANIA, ESLOVAQUIA, ESLOVENIA, RUMANIA Y BULGARIA: En la Cumbre de Praga, el 21 de noviembre 2002, denominada «cumbre de la transformación», la OTAN invitó a siete países ex comunistas (Rumanía, Bulgaria, Eslovenia, Eslovaquia, Estonia, Letonia y Lituania) a adherirse. En 2004, los siete se convirtieron formalmente en miembros de la OTAN.
- 2009. CROACIA Y ALBANIA
- 2017. MONTENEGRO
- 2020. MACEDONIA DEL NORTE
¿Cómo se financia la OTAN?
La OTAN se financia a través de contribuciones de los países miembros de la Alianza para costear su funcionamiento. Cada nación asume el coste de los medios y el personal militar que pone a su disposición para las operaciones conjuntas.
Aunque hay un compromiso de destinar un 2 % del PIB nacional al gasto en Defensa por parte de todos sus miembros desde el año 2014, actualmente, solo siete países cumplen con ese objetivo.
Estados Unidos lidera la clasificación y aporta el 70 % del gasto conjunto de la OTAN, seguido de Reino Unido (6 %) y Alemania (5 %).
Los países miembros de la Alianza Atlántica han aumentado su aportación en la financiación de esta organización entre los años 2014 y 2022, y la organización prevé que sus miembros cumplan ya en este 2024 el objetivo de destinar el 2% de su PIB a Defensa.
La financiación de la OTAN es un asunto que se ha visto rodeado de polémica últimamente, ya que el candidato republicano a las elecciones de EEUU Donald Trump dijo no estar dispuesto a defender a los países miembros que destinen menos del citado 2 % a Defensa.
